半岛做好“五篇文章” 建设和美乡村“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。”我们应深入理解乡村全面振兴的丰富内涵,写好“五篇文章”,加快建设宜居宜业和美乡村,巧绘新时代乡村全面振兴的“富春山居图”,谱写“山乡巨变”新篇章。
理念先行,做好宜居与宜业相契合的文章。“和美乡村”是乡村建设的更高理念,从“美丽乡村”到“和美乡村”,一字之别,却代表了乡村在生态环境、经济发展、社会治理等方面的全面跃升,它更加关注和强调人与自然、人与人的和谐共生。和美乡村,“宜业”为基。和美乡村的基础在产业,潜力在产业,希望也在产业。和美乡村须是“宜业”的乡村,而“宜业”包含了能就业、可创业、利兴业。能就近就地提供工作机会是和美乡村建设的前提,促进创新创意创业是和美乡村发展的动力,人性化营商环境、独特资源禀赋、具备成本优势是和美乡村兴业的依凭。和美乡村,“宜居”为本。和美乡村注重人的归属感与幸福感,它不仅葆有原生态的自然资源和居住体验,也强调在乡村建设中提供优质的生活条件、工作环境和公共服务配套,并建立健全乡村现代化的治理机制和管理体系,彰显“城”与“乡”和合共美的价值理念。
规划引领,做好点线面相结合的文章。和美乡村规划设计应体现“点线面”的结合,通过“串点、连线、扩面”,形成以点带线、以线扩面的乡村环境治理新格局,推动乡村环境从“一时美”迈向“长效美”,从“一处美”化作“处处美”。“点”上出彩。以小切口为突破口,精心设计小菜园、小花园、小果园、小庭院、小街巷、小广场,打造一批“一户一特色”“一景一风情”的美丽田园。“线”上成景。围绕村旁、路旁、水旁、宅旁做好净化绿化与美化,统筹规划村庄文化长廊、街巷民居、景观亮化工程,打造千米花带、万米绿道的生态廊道。“面”上开花。以农村人居环境整治常治、长效、常态为抓手,将示范变规范、标杆变标准,全面提升乡村整体观感,打造具有村落本土特色的乡村风貌。
文化铸魂,做好面子和里子相呼应的文章。和美乡村,不仅指乡村外表的形式美,还指人与土地、人与人之间的和谐美,既要见物也要见人半岛,既要塑形更要铸魂。村庄设计高颜值。以“一拆二改三清四化”为统揽,大力开展人居环境整治行动,让一排排村居民房满庭芬芳、一畦畦田园庄稼生机盎然、一条条彩虹步道曲径通幽成为现实图景,自然人文交相辉映,展现美丽乡村。产业发展筋骨强。以强村富民为重点,坚持产业化导向,充分释放乡村资源禀赋、区位优势、人力资源潜力,挖掘“土”的资源,放大“特”的优势,提高“产”的效能。通过乡村多功能拓展和产业链延伸,带动一二三产深度融合发展,建设共富乡村。乡风民情气韵佳。以人文、善治、普惠、数字化为重点,把新时代文明实践工作融入基层治理,以村史村志、姓氏族谱、村规民约的挖掘梳理,以及最美庭院、和美家庭、最美农人等评选为抓手,让文明行为有“镜子”可照,有“尺子”可量,有“标杆”可比,营造幸福乡村。
各美其美,做好标准和自选动作相配合的文章。浙江20年努力造就了万千美丽乡村,创造了标杆与标准半岛。应将“千村示范、万村整治”工程经验进行本土化运用,坚持标准引领,彰显地方特色。坚持高标准全方位,全力做好“规定动作”。从建设要求看,要呈现“城市品质、乡村形态”,体现规划美、产业美、环境美、风尚美、治理美和生活美;从表现要素看,要达到“好看、好住、好吃、好玩、好购”五好标准,统筹“基础设施、建筑风貌、特色产业、生态环保”四项重点,努力建设高质量、可持续的和美乡村。坚持一村一品特色,重点做好“自选动作”。科学把握村庄分类标准,精准定位乡村发展类型,分类细化建设目标与重点,突出差异性和可识别性,传承和彰显乡村特有的民居风貌、自然景观与人文景观,切实做到尊重文化习俗,体现乡土风情,打造“一村一策、一村一品、一村一韵”的生动图景,实现各美其美、美美与共。
多方发力,做好内外部力量相协调的文章。集成政策、资源、资本等核心要素,实现“政府引导、村体、社会参与”的协同发力。发挥政府引导作用。政府重在搭平台、建载体、做保障,完善各级党政领导层层抓落实的工作推进机制,部门统筹联动、资源有效集聚的协调配合机制,财政有效投入、政策衔接配套的工作保障机制,指导督导考核、示范标杆打造的工作引领机制,促进项目、资金、资源、人才的充分对接、高效互动。调动村体力量。建设和美乡村,应坚定地走群众路线,纠正个别群众“等靠要”的思想痼疾、“干部干、群众看”的工作怪象,充分尊重群众意愿,精准设计“需求清单”“服务清单”,充分调动群众参与的积极主动性,激发村民创新创业。连通社会参与渠道。坚持“走出去”与“引进来”,学习各地经验做法,吸引社会各方参与乡村运营,关注乡村连锁品牌、乡村下沉市场半岛,探索建立乡村运营人才库、资源库、项目库,搭建乡村与国内外市场的对接平台,构建和完善“新村民”青年创业、乡贤返乡、村企合作、联农带农等机制,凝聚共识,激活乡村全面振兴“一池春水”,唤得和美乡村“百花齐放”。